AI用電需求暴增，台電擬讓「用電大戶」一起買單 台積電可能被要求出錢包電廠，AI產業高速發展，從半導體晶圓廠到AI資料中心（AIDC），台灣未來幾年的用電需求恐怕只會越來越大。問題是，為了滿足這些大型科技企業的電力需求，台電必須提前砸下鉅資蓋電廠、擴充電網，但這些投資最後由誰負擔，正逐漸成為政府與產業界之間的新問題。目前台電正在評估新的成本分攤方式，其中一個方向，就是針對台積電、AI資料中心等「超級用電戶」設計不同的電價機制，讓這些企業提前分攤電廠的折舊與建設成本。不過，台電董事長曾文生表示，未必會直接採取「差別電價」，而是希望與科技業共同討論，找出適合的電廠投資與折舊攤提方式。換句話說，台電正在思考的並不只是「要不要漲台積電的電費」，而是更根本的問題：既然大型科技企業需要大量新增電力，那麼為它們提前蓋電廠的成本，是不是也應該由這些企業共同承擔？未來10年新增18GW燃氣機組，台電得先砸大錢，根據經濟部規劃，未來10年台灣將有約25部大型天然氣機組陸續上線，扣除部分除役機組後，燃氣發電容量淨增加約18GW。這意味著台灣為了因應AI、半導體及其他產業的用電需求，必須提前投入非常龐大的資本支出。但問題在於，電廠不是今天決定、明天就能發電，從規劃、興建到正式商轉往往需要5、6年甚至更久。因此，台電必須在企業真正需要電力之前，就先把電廠蓋起來。這也讓台電面臨一個尷尬的局面。假設今天為了台積電與AI資料中心大量蓋天然氣電廠，但10多年後科技業逐漸轉向綠電，甚至台積電依照RE100目標，在2040年要求廠內百分之百使用綠電，那麼這些天然氣電廠未來可能面臨利用率下降的問題。電廠已經花大錢蓋好了，卻可能逐漸沒有那麼多人使用，這筆投資最後該由誰承擔？這正是台電現在希望重新計算的帳。台電另一套腹案：讓台積電「包電廠」，除了差別電價之外，目前也傳出台電還有另一套方案，就是要求台積電、AIDC等超大型用電戶提前出資，參與電廠建設，也就是外界所說的「包電廠」。所謂包電廠，簡單來說，就是大型企業先拿錢出來投資電廠，未來再透過電費逐步折抵。例如一座大型天然氣電廠，建設費用可能超過千億元，如果再把天然氣接收站、儲槽及相關設備算進去，整體投資甚至可能逼近2,000億元。假設2,000億元分6年攤提，每年就要投入約333億元。對台積電而言，這確實是一筆很大的錢，但相較於其龐大的營收與獲利規模，並非完全無法負擔。按照台電腹案，企業未來可以透過電費逐步折抵這筆投資，相關支出也可能具有稅務上的成本效果。因此，台電方面認為，這並不完全等同於企業「白白拿錢出來蓋電廠」。不過，究竟怎麼出資、如何折抵、電廠由誰擁有，以及未來燃料與維修成本由誰負擔，目前都還沒有最後定案。如果不願意出錢，甚至可能要求企業自己蓋，更進一步的方案則是，如果台積電等大型用電戶不願意參與台電的電廠投資，未來甚至可能要求企業自己興建發電設備。這背後的政策邏輯其實很直接。政府認為，國際大型科技企業為了確保自身有穩定能源供應，往往會自行投資電力基礎設施；如果台灣所有新增電力需求都由台電負責，就代表台電必須大量借錢投資，而最終成本仍可能由全體電力用戶與納稅人共同承擔。尤其台電本身財務壓力已經相當沉重，如果未來又必須為AI與半導體產業投入數千億元甚至更多的電力建設資金，利息與折舊負擔都會持續增加。因此，政府現在開始思考的方向就是：「誰需要這麼多電，就應該讓誰一起負擔新增電力基礎建設的成本。」台積電目前態度低調，對於外界傳出台積電可能需要出資「包電廠」，台積電目前並沒有正面回應。台積電表示，由於近期正值法說會前的緘默期，因此不便回應；至於是否需要出錢興建電廠，台積電也表示目前還不清楚相關細節，需要進一步了解。因此，目前「台積電出錢包電廠」仍屬於政府與台電正在研議的方案，並不是已經確定的政策。未來究竟是採取差別電價、由企業共同投資電廠，還是讓企業自行建設電力設施，還要等台電完成電力供需、建設成本及大型用電戶未來需求的詳細盤點後，才能確定。但可以確定的是，AI時代帶來的不只是晶片需求與伺服器需求，龐大的電力需求也正在重新改變台灣能源政策。未來台積電與AIDC業者除了要搶晶圓、搶土地、搶人才之外，恐怕還要開始面對另一個現實問題：電從哪裡來，以及這些電要由誰付錢。
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