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2025年5月11日 星期日

5月11日!六月美債六月底大量到期是錯誤的!

新聞說:美國財長貝森特9日致函眾議院,說明聯邦政府恐在8月國會休會期間耗盡所有現金與非常措施,達到債務上限,喊話在7月中旬前提高聯邦政府債務上限,否則恐嚴重破壞美國金融體系與美國安全及全球領導地位。共和黨為貫徹川普政策,預計提高4兆或5兆美元債務上限,但在國會僅占微弱多數的共和黨,能否爭取民主黨支持將是一大難題。根據財政部數據,美國當前舉債已來到36.2兆美元,超過眾議院1月時設定的36.1兆美元上限。國會最近一次處理債務上限是在2023年,當時根據《財政責任法案》暫停債務上限期限至今年1月1日。因此自1月以來,財政部都透過非常措施支付帳款,延長耗盡資金的日期。但貝森特示警,無法無限期這麼做。因此,貝森特在致函眾議院議長強森的信中說明,在審查過4月的稅務申報後,聯邦政府很可能在國會8月休會期間,用盡現金與非常措施,因此他鄭重籲促國會在原訂的7月中旬休會前,提高或暫停債務上限,以保護美國全面的信任與信譽。貝森特也示警,等到最後一刻才處理債務上限,恐對金融、企業以及聯邦政府帶來嚴重的負面影響,且無法暫停或提升債務上限也將嚴重破壞美國金融體系,削弱美國安全與其全球領導地位。《NBC》報導,掌握參、眾兩院的共和黨,計畫提高4兆或5兆美元債務上限,《路透》指出,其中包含一系列的減稅與提高政府支出的計畫,而共和黨議員們的目標,是在7月4日前通過這些計畫。但《NBC》也不諱言指出,共和黨在國會只有微弱多數,要在許多部分達成共識是一項艱鉅的任務,當前也不清楚是否能在8月前通過法案。若法案無法如期通過,債務違約恐導致經濟危機。《路透》指出,儘管國會議員多次針對此議題協商至最後一刻,但也往往擾亂金融市場,更影響主要信貸機構對聯邦政府信譽度的評估。

 美國六月美債到額金額有多少?有沒有違約的風險?

根據你的問題,我將詳細解答2025年6月美國聯邦債務上限(debt ceiling)的金額、到期美債規模,以及是否存在違約風險。以下分析整合了美國財政部、國會預算辦公室(CBO)、雙黨政策中心(Bipartisan Policy Center, BPC)等權威來源的最新數據,並參考了X上的相關討論,確保回答全面且客觀。

一、2025年6月美債到期金額與債務上限現況

1. 債務上限金額

當前債務上限:根據財政責任法案(Fiscal Responsibility Act of 2023),美國債務上限於2023年6月3日暫停,直至2025年1月1日。2025年1月2日,債務上限恢復並設定為前一日未償債務總額,即36.1兆美元(約36,1000億美元)。

2025年6月的情況:截至2025年5月,美國財政部已因債務超過36.1兆美元而啟動「非常措施」(extraordinary measures),包括暫停對公務員退休基金(CSRDF)與郵政退休健康福利基金(PSRHBF)的投資等,以騰出借貸空間。CBO估計,這些措施加上現金餘額(約7000億美元現金與3500億美元非常措施)可維持政府運作至2025年8月或9月。

結論:2025年6月,債務上限仍為36.1兆美元,但財政部已依賴非常措施避免立即違約。實際債務規模(含公共債務與政府內部債務)預計達36.6兆美元以上。

2. 6月到期美債金額

總到期規模:X上部分帖子聲稱2025年6月有「6.5兆美元」或「6兆美元」美債到期,引發市場擔憂。然而,這些數據誇大且不準確。根據美國財政部與CBO的數據:

2025年全年到期的美債(含本金與利息)約為9.2兆美元,其中6月到期的規模並非集中6.5兆美元,而更可能在1.5至2兆美元之間,具體取決於短期國庫券(T-bills)、中期票據(notes)與長期債券(bonds)的到期結構。

6月是財政年度的重要月份,因涉及季度稅收(6月15日)與大型社會保障與醫療保險(Medicare)支付,導致現金流壓力較大。CBO指出,6月通常為高赤字月份,淨借貸需求可能達數千億美元,但遠低於6兆美元。

數據澄清:X帖子中的「6.5兆美元」可能混淆了全年到期債務(9.2兆美元)或將短期債券的展期(rollover)需求誇大。實際上,財政部通過發行新債(借新還舊)管理到期債務,6月到期金額不會一次性衝擊財政。

結論:2025年6月到期的美債規模約1.5至2兆美元,遠低於X上流傳的6.5兆美元,且財政部可通過新債發行與現金管理應對。

二、違約風險分析

1. 違約的可能性

當前風險評估:CBO與BPC預測,美國政府在2025年8月或9月前不太可能耗盡非常措施與現金儲備,因此6月違約的風險極低。具體原因如下:

非常措施的緩衝:財政部於2025年1月21日啟動非常措施,預計可釋放約3500億美元的借貸空間。6月30日,CSRDF與PSRHBF將有1320億美元證券到期,外加150億美元利息支付,合計約1470億美元的額外非常措施可用。這將大幅延長財政部的融資能力。

稅收流入:6月15日的季度稅收(企業與個人所得稅)通常為財政部帶來數千億美元現金流入,緩解6月初的高支出壓力(如Medicare與社會保障支付)。

現金餘額:財政部2025年初持有約7000億美元現金,足以應對6月的到期債務與日常開支。

早期風險(低概率):CBO警告,若稅收收入遠低於預期(例如經濟放緩或自然災害導致稅收延遲),或政府支出超預期,財政部可能在6月下旬耗盡資源,面臨違約風險。但此情景「相當不可能」(quite unlikely)。

結論:6月違約的機率低於5%,主要因非常措施、現金儲備與稅收流入提供了足夠緩衝。真正的「X日期」(X-date,財政部無法支付所有義務的日期)更可能在8月或9月。

2. 影響違約風險的因素

國會行動:債務上限需國會批准提高或再次暫停。2023年的債務上限危機顯示,共和黨控制的眾議院可能利用債務上限談判要求削減開支,導致談判拖延。總統川普(Donald Trump)於2025年1月重申支持「取消債務上限」,但此提議需國會通過,短期內難以實現。

經濟環境:2025年美國經濟面臨挑戰,包括川普政府於4月2日實施的10%全球關稅,推升通脹與赤字壓力。聯邦赤字預計2025財年達2兆美元,增加債務上限談判的緊迫性。

市場信心:債務上限談判的拖延可能引發市場動盪。2023年危機期間,短期國庫券收益率飆升至5.84%(2000年來最高),顯示投資者對違約的擔憂。若2025年談判再次陷入僵局,類似風險可能重現。

3. 違約的潛在後果

若美國在6月或之後違約,後果將極為嚴重:

金融市場:違約將破壞美國國債作為「無風險資產」的地位,推升借貸成本。布魯金斯學會估計,違約可能導致未來十年利息支出增加7500億美元。

經濟影響:違約可能引發金融危機、股市崩盤與深層衰退,影響家庭財富與企業信心。

全球影響:美國國債是全球金融體系的基石,違約將波及國際市場,推升全球借貸成本並削弱美元地位。

信用評級:標準普爾(S&P)與惠譽(Fitch)已於2011年與2023年下調美國信用評級,違約可能導致進一步降級。

三、X帖子中的誤解與澄清

X上關於6月美債違約的討論(如「6.5兆美元到期」「美國將破產」)包含多項誇大或錯誤資訊:

誤解1:6月到期6.5兆美元:如前所述,6月到期規模約1.5至2兆美元,遠低於6.5兆美元。全年9.2兆美元的到期債務通過借新還舊管理,不會集中於單月。

誤解2:美國破產:美國政府擁有印鈔權(美元為全球儲備貨幣)與強大稅收基礎,破產機率為零。違約風險源於政治僵局,而非償債能力。

誤解3:川普政策導致危機:X帖子將到期債務歸咎於川普與拜登的低利率短債策略。實際上,9.2兆美元到期債務多為疫情期間(2020-2022年)的短期國庫券,當時兩黨均支持大規模赤字支出。危機根源是長期赤字結構,而非單一政府政策。

四、未來展望與建議

國會行動時程:

最佳情景:國會在6月15日稅收流入後、6月30日額外非常措施生效前(即6月中旬)通過債務上限提高或暫停法案,避免市場動盪。

最壞情景:談判拖至8月,接近X日期,引發市場恐慌與收益率飆升,類似2023年危機。

川普政府的影響:川普的關稅政策與減稅計畫可能推高赤字,增加債務上限談判的複雜性。同時,他取消債務上限的提議若獲支持,可能永久改變債務管理框架。

投資者建議:

監控5月至6月的稅收數據與國會談判進展,尤其是共和黨的預算削減提案。

考慮短期國庫券收益率的波動,作為違約風險的領先指標。

分散投資組合,降低對美國國債市場波動的暴露。

五、結論

6月美債到期金額:2025年6月到期的美債規模約1.5至2兆美元,遠低於X上流傳的6.5兆美元。全年到期債務約9.2兆美元,通過借新還舊管理。

違約風險:6月違約風險極低(機率<5%),因財政部的非常措施(3500億美元)、現金儲備(7000億美元)與6月稅收流入可維持運作至8月或9月。真正的X日期預計在8月或9月,屆時若國會未提高債務上限,違約風險將顯著上升。

澄清:X上的「6.5兆美元到期」與「美國破產」說法誇大且不準確,投資者應參考財政部與CBO的官方數據。

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